Ważność wadium nie musi przekraczać terminu związania ofertą

Przepis art. 97. ust. 5. Prawa zamówień publicznych nie pozostawia wątpliwości i jego prawidłowa literalna wykładnia prowadzi do jednoznacznego uznania, że końcowy termin utrzymania wadium to termin związania ofertą. Tym samym zrównanie terminu ważności gwarancji ubezpieczeniowej z terminem związania ofertą nie można uznać, jako czynności wadliwej, a w konsekwencji, jako niewniesienia wadium i przesłanki odrzucenia oferty.

W tym miejscu należy posiłkowo odnieść się do dyspozycji art. 98. ust. 1. pkt 1. ustawy Prawo zamówień publicznych zgodnie z którą: „Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia jednej z okoliczności: 1) upływu terminu związania ofertą (…)".

Tym samym to ten termin jest graniczną datą, od której liczony jest termin na zwrot wadium, a nie dzień roboczy następujący po tej dacie. Wobec tego należy uznać, że ustawodawca konsekwentnie powołuje się na fakt upływu terminu związania ofertą a nie jakieś niesprecyzowane dni następujące po upływie tego terminu.

Reasumując: wykonawca, ubiegając się o uzyskanie zamówienia publicznego, ma prawo wnieść wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, której termin obowiązywania kończy się w dacie upływu terminu związania ofertą (nawet, jeżeli dzień upływu terminu składania ofert jest dniem świątecznym).

Autor: Marek Okniński

 [1] Przykładowo: wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 stycznia 2022 r. sygn.. akt: KIO 3748/21