Przetargi. Kiedy zamawiający może unieważnić postępowanie?

Unieważnienie prowadzonego postępowania przetargowego - gdy jego dalsze prowadzenie jest nieuzasadnione - musi być przekonujące.

Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych oraz opierając się na stanowisku Urzędu Zamówień Publicznych, zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia przed upływem terminu do składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione1.

Okoliczności powodujących, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione nie należy utożsamiać z wadą prowadzonego postępowania, o której mowa w treści art. 255 pkt 6) ustawy Prawo zamówień publicznych. Przesłanki unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego mają bowiem charakter autonomiczny.

Ogłoszenia z kategorii Przetargi

Zobacz wszystkie ogłoszenia Przetargi (18022)

W praktyce stosowania zasad udzielania zamówień publicznych określonych w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych, unieważnienie prowadzonego postępowania w przypadku, gdy jego dalsze prowadzenie jest nieuzasadnione, nie może być stosowane bez przekonującego uzasadnienia, które zamawiający zobowiązany jest udostępnić na stronie prowadzonego postępowania.

Wiodącym celem wprowadzenia art. 256 ustawy Prawo zamówień publicznych było wdrożenie motywu 81 dyrektywy klasycznej, zgodnie z którym zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu „(…) nie powinny być na tyle istotne, by umożliwić dopuszczenie innych kandydatów niż kandydaci pierwotnie zakwalifikowani lub by zainteresować postępowaniem o udzielenie zamówienia dodatkowych uczestników. Taki przypadek wystąpiłby w sytuacji, gdy wprowadzane modyfikacje istotnie zmieniają charakter zamówienia lub umowy ramowej w porównaniu z charakterem pierwotnie określonym w dokumentach zamówienia (…)".

Zamawiający może przykładowo rozważać unieważnienie postępowania w oparciu o art. 256 ustawy PZP w przypadkach określonych w art. 90 ust. 3. Zgodnie ze wskazanym przepisem, w przypadku, gdy zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu istotnie zmieniają charakter zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności znacznie zmieniają zakres zamówienia, zamawiający unieważnia postępowania na podstawie art. 256 Prawa zamówień publicznych.

Zamawiający może uznać za uzasadnione unieważnienie postępowania na podstawie art. 256 Prawa zamówień publicznych gdy ze względu na otrzymaną znaczną ilość pytań o wyjaśnienie dokumentacji projektowej nie jest możliwe wykonanie zamówienia w okresie wakacyjnym (np. remont w budynku szkoły) gdyż termin otwarcia ofert musi zostać istotnie przesunięty poza uprzednio planowany.

Autor: Marek Okniński

[1] art. 256 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.

Liczba składanych ofert utrzymuje się na stałym poziomie

zamówienie publiczne

Marek Okniński

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych nie wpłynęła w zasadniczy sposób na zwiększenie liczby ofert składanych w postępowaniach o zamówienie publiczne.
Dlaczego odwołania od przetargu są oddalane?

Zamówienia publiczne

Marek Okniński

Praktyką panującą wśród wykonawców ubiegających się o uzyskanie zamówienia publicznego, jest wnoszenie odwołań dla poprawy własnej pozycji konkurencyjnej, a nie dla udokumentowania błędnego przygotowania postępowania przez zamawiającego. Dlaczego większość z nich jest oddalana?
Zamawiający może unieważnić procedurę kilku części, a w pozostałych dalej ją prowadzić

unieważnienie postępowania

Andrzela Gawrońska-Baran

Zamawiający może w niektórych częściach zamówienia (np. 1, 2, 3) zwiększyć kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a w pozostałych unieważnić postępowanie.