Pytanie
Zamawiający w PN na wykonanie usług w jednym z załączników do SWZ omyłkowo nie poprawił nazwy zamówienia. W dokumencie jest wykonanie usług w 2023 i 2024 roku, a powinno być wykonanie usług w 2023 roku. Wszystkie pozostałe dane są zgodne i jednoznacznie wskazują jakiego postępowania dotyczą. Omyłkę zamawiający stwierdził, jak wykonawca złożył dokumenty – art. 126 Pzp. Co w takiej sytuacji powinniśmy zrobić?
Odpowiedź
W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej od lat utrwalony jest pogląd, że wszelkie wątpliwości dotyczące sposobu oceny ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wynikające z braku precyzji treści SWZ należy interpretować na korzyść wykonawcy, który nie może ponosić negatywnych konsekwencji błędów zamawiającego w sformułowaniu SWZ (w tym jej załączników).
Ogłoszenia z kategorii Przetargi
-
Spółdzielnia Budowlano-Mieszkaniowa Ateńska ogłasza przetargi nieograniczone
Ogłoszenie premium 7 dni do końca03.03.2025
WARSZAWA, Mazowieckie
Przetargi, Przetargi na dostawę
-
Własnościowa Spółdzielnia Mieszkaniowa "JASIEŃ" ogłasza przetarg ograniczony na sprzątanie terenu, pielęgnacje zieleni, wykonanie okresowej kontroli stanu technicznego przewodów wentylacyjnych
Ogłoszenie premium 13 dni do końca09.03.2025
GDAŃSK, Pomorskie
Przetargi, Przetargi na dostawę
Przykładowo w wyroku z 13 marca 2020 r. (KIO 423/20) KIO podkreśliła, że w razie różnic między opisem przedmiotu zamówienia a wzorem formularza oferty rozstrzygające znaczenie ma OPZ, a wykonawców nie można obciążać skutkami błędu, który zamawiający popełnił w treści dokumentacji. W tej sprawie Izba orzekła również, iż z „uwagi na niejednoznaczność dokumentacji przetargowej nie można negatywnych konsekwencji błędu Zamawiającego przerzucić na wykonawcę, który literalnie zastosował się do treści Formularza oferty i błędną pozycję uwzględnił w swojej ofercie. (…) W ocenie Izby, oferta złożona pod wpływem błędnego przeświadczenia wykonawcy co do zakresu przedmiotu zamówienia wywołanego działaniem Zamawiającego powinna podlegać poprawie w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp". [w aktualnym stanie prawnym – art. 223 ust. 2 pkt 3 Pzp].
W opisanej w pytaniu sytuacji omyłkę popełniono, jak rozumiem we wzorze dokumentu podmiotowego, którego nie poprawia się zgodnie z dyspozycją art. 223 Pzp (dot. oferty). Niemniej, w mojej ocenie wszczynanie procedury z art. 128 Pzp w stosunku do tego dokumentu byłoby nadmiarowe, zwłaszcza wobec konsekwencji jakie wynikają z braku/zbyt późnego uzupełnienia. Ponieważ wykonawca zastosował się do wzoru przygotowanego przez zamawiającego, a z całokształtu okoliczności wynika, że złożony dokument – pomimo omyłki w nazwie – dotyczy przedmiotowego postępowania można ograniczyć się do notatki opisującej sytuację ze wskazaniem omyłki na etapie sporządzania SWZ.
Podstawa prawna
Art. 223 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.).
* Renata Dzikowska – radca prawny specjalizujący się w prawie zamówień publicznych, wieloletni pracownik UZP, obecnie naczelnik w instytucji zamawiającej
-
Prawo do wniesienia odwołania po upływie terminu związania ofertą
Zamówienia publiczneW obowiązującym stanie prawnym, jeżeli zamawiający nie wezwie wykonawcy do przedłużenia terminu związania ofertą na zasadach opisanych w ustawie Prawo zamówień publicznych, wykonawca nie traci prawa do wniesienia odwołania jako podmiot nieuprawniony. -
Czy można przeksięgować kwotę wadium?
Zamówienia publiczneUstawa Prawo zamówień publicznych nie zawiera zakazu przeksięgowania kwoty wadium z jednego postępowania prowadzonego uprzednio przez zamawiającego na kolejne postępowanie (również o innym przedmiocie), w którym uczestniczy ten sam wykonawca. -
Czy komornik może wejść na posesję dłużnika podczas jego nieobecności?
Zamówienia publiczneKomornik sądowy wykonując czynności poza kancelarią komorniczą tj. w miejscu zamieszkania lub siedziby dłużnika, może spotkać się z sytuacją, w której nie zastanie w tym miejscu dłużnika, ani żadnego innego domownika. W takim przypadku, kiedy mieszkanie lub dom dłużnika są zamknięte komornik sądowy jest uprawniony do wejścia do nich pod nieobecność dłużnika.