Kto nadaje klauzulę wykonalności na tytuł egzekucyjny pochodzący od sądu administracyjnego?

Gdzie złożyć wniosek o nadanie klauzuli wykonalności? 

W omawianym postanowieniu (sygn. akt IV SAB/Wr 446/21) sąd administracyjny odrzucił wniosek o nadanie klauzuli wykonalności, argumentując, że nie posiada w tym zakresie właściwości. WSA we Wrocławiu wskazał, że zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego klauzulę wykonalności tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika. 

W sytuacji, gdy właściwości tej nie można ustalić, klauzulę wykonalności nadaje: 

• sąd rejonowy, w którego okręgu ma być wszczęta egzekucja, 
• jeśli egzekucja ma być prowadzona za granicą – sąd rejonowy, w którego okręgu sporządzono tytuł egzekucyjny. 

Oznacza to, że sądy administracyjne nie mają kompetencji do nadawania klauzul wykonalności swoim własnym wyrokom. 

Dlaczego sprawą zajmuje się sąd rejonowy, a nie administracyjny? 

Postępowanie o nadanie klauzuli wykonalności jest odrębnym i autonomicznym trybem postępowania sądowego. Nie jest ono częścią ani postępowania administracyjnego, ani egzekucyjnego. W konsekwencji zastosowanie mają tutaj przepisy Kodeksu postępowania cywilnego, a nie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W omawianej sprawie WSA we Wrocławiu odrzucił wniosek, powołując się na przepisy proceduralne, które nakazują odrzucić sprawę wykraczającą poza kompetencje sądu administracyjnego. Wniosek powinien więc trafić do sądu rejonowego, który jako jedyny organ posiada kompetencje do nadania klauzuli wykonalności. 

Co to oznacza w praktyce? 

Jeśli posiadasz tytuł egzekucyjny w postaci wyroku sądu administracyjnego i chcesz wszcząć egzekucję, pamiętaj: 

• Nie składaj wniosku o nadanie klauzuli wykonalności do sądu administracyjnego – zostanie on odrzucony. 
• Złóż wniosek do sądu rejonowego właściwego dla dłużnika – to ten sąd ma kompetencje do nadania klauzuli. 
• W przypadku trudności z ustaleniem właściwego sądu – wniosek należy kierować do sądu w okręgu, w którym ma być prowadzona egzekucja.

To rozstrzygnięcie ma istotne konsekwencje zarówno dla obywateli, jak i dla instytucji oraz urzędów, które dochodzą należności na podstawie wyroków sądów administracyjnych. Warto znać właściwą procedurę, by uniknąć błędów formalnych i niepotrzebnych opóźnień.