Pytanie
Przeprowadziliśmy postępowanie na dostawę ok. 365 ton soli drogowej. W siwz oraz w istotnych postanowieniach umowy zamawiający zawarł zapis: "Zamawiający dopuszcza zmianę wynagrodzenia. Ostateczna wartość zamówienia stanowić będzie iloczyn potwierdzonych przez zamawiającego dostaw soli i ceny jednostkowej brutto podanej w ofercie". Cena najkorzystniejszej oferty przewyższyła kwotę, jaką zamawiający przeznaczył na zamówienie. Ponadto zamawiający nie ma możliwości zabezpieczenia dodatkowych środków finansowych. Czy zatem prawidłowy będzie wybór wykonawcy i zawarcie umowy na mniejszy zakres zamówienia niż wskazany w ofercie?
Ogłoszenia z kategorii Przetargi
-
Własnościowa Spółdzielnia Mieszkaniowa "JASIEŃ" ogłasza przetarg ograniczony na: wykonanie wjazdu do altany śmietnikowej
Ogłoszenie premium 3 dni do końca
26.11.2024
GDAŃSK, Pomorskie
Przetargi, Przetargi na dostawę
-
Zabrzańska Spółdzielnia Mieszkaniowa informuje o przetargu nieograniczonym z możliwością negocjacji na udzielenie zamówienia
Ogłoszenie premium 2 dni do końca25.11.2024
ZABRZE, Śląskie
Przetargi, Przetargi na dostawę
Odpowiedź
Zamawiający nie ma możliwości wyboru wykonawcy oraz zawarcia umowy na mniejszy zakres zamówienia (tym samym za mniejsze wynagrodzenie) niż wskazany w ofercie. W przeciwnym razie dojdzie do naruszenia art. 140 ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z którym zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.
Nie masz pieniędzy - musisz unieważnić postępowanie
Podkreślić należy, że zamawiający ma obowiązek unieważnić postępowanie, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Wyjątek dotyczy tylko sytuacji, gdy zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. W przedmiotowym przypadku zamawiający nie ma możliwości zabezpieczenia dodatkowych środków. Jeżeli cena przedstawiona w ofercie najkorzystniejszej (zakładam, że do oceny ofert była przyjmowana cena łączna brutto) nie mieści się w jego możliwościach finansowych, powinien unieważnić postępowanie.
Nie ingeruj w treść oferty!
Manipulowanie zakresem zamówienia prowadzi w konsekwencji do nieuprawnionego ingerowania w treść oferty (zmniejszenia zakresu tak, aby zmniejszyło się wynagrodzenie wykonawcy do poziomu, który zmieści się w środkach finansowych zamawiającego). Wykonawca złożył swoją ofertę i przedstawił cenę, uwzględniając opisany przez zamawiającego przedmiot zamówienia. Nie można wykluczyć, że także cena jednostkowa brutto została zaproponowana na określonym poziomie, ponieważ wykonawca brał pod uwagę dostawy we wskazanej w siwz wielkości (np. według zasady "im więcej, tym taniej").
Ponadto, zapisy w siwz i w umowie dotyczące możliwości zmiany wynagrodzenia, będącego konsekwencją nieskorzystania z dostaw w pełnym zakresie, dotyczą innego etapu (tj. po zawarciu umowy i w toku jej realizacji). Nie odnoszą się one do sytuacji przed zawarciem umowy.
Podstawa prawna: art. 93 ust. 1 pkt 4 i art. 140 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.).
* Autorka jest prawnikiem, byłym wiceprezesem Urzędu Zamówień Publicznych, obecnie kieruje departamentem zamówień publicznych w dużej instytucji zamawiającej.
-
Zmiana ceny oferty w wyniku poprawienia omyłek - kiedy jest dopuszczalna?
Przetargi krok po krokuDopuszczalność poprawienia omyłki co do ceny oferty zależeć będzie od wielkości różnicy pomiędzy ceną pierwotną a ceną poprawioną. -
Kiedy zamawiający wyklucza wykonawcę, a kiedy odrzuca ofertę?
Przetargi krok po krokuW przypadku gdy wykonawca nie załączy do oferty dokumentów potwierdzających spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego, tj. dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 Pzp, zamawiający powinien odrzucić złożoną przez niego ofertę.