Kiedy należy sprawdzić czy cena oferty jest rażąco niska?

Odpowiedź

Przy tak dużej rozpiętości zaproponowanych cen, powinieneś zastosować procedurę w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W przypadku gdy zachodzą obiektywne przesłanki wskazujące na wątpliwości co do istnienia rażąco niskiej ceny oferty, musisz uruchomić procedurę z art. 90 ustawy Prawo zamówień publicznych (wyrok ZA z 19 października 2006 r., UZP/ZO/0-2627/06).

Ustawa Prawo zamówień publicznych nie wprowadza definicji ceny rażąco niskiej. W orzecznictwie przyjmuje się, że mamy z nią do czynienia, gdy zaproponowana przez wykonawcę cena jest:

- nierealistyczna,

- znacząco odbiega od cen rynkowych za dane usługi,

- wskazuje na wykonanie usługi poniżej jej kosztów.

Punktem odniesienia powinna być prawidłowo określona przez Ciebie wartość szacunkowa zamówienia powiększona o VAT, a nie kwota jaką przeznaczyłeś na sfinansowanie zamówienia. Przyjmuje się również, że istotne są ceny zaproponowane przez pozostałych wykonawców. Każdą sytuację należy rozpatrywać odmiennie, ale biorąc pod uwagę zaproponowane ceny, powinieneś ponadto rozważyć, czy dokonany przez Ciebie szacunek był sporządzony z należytą starannością.

Podstawa prawna: art. 90 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.).

* Autorka prawnik, specjalista ds. zamówień publicznych w instytucji zamawiającej. www.portalzp.pl