Jak poprawnie udzielić zamówienia w częściach?

Jedną z podstawowych norm dotyczących szacowania wartości zamówienia zawiera art. 32 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z nim nie można w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości. Pokreślenia wymaga fakt, iż art. 32 ust. 2 ustawy Pzp stanowi o celowym unikaniu stosowania przepisów ustawy. Tym samym, ustawa Prawo zamówień publicznych nie normuje zakazu podziału zamówienia na części jako takiego, a jedynie zakaz dzielenia zamówienia z zamiarem uniknięcia stosowania przez zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w ogóle albo przepisów właściwych dla zamówienia o określonej wartości.

Szacowanie wartości zamówienia w przypadku ofert częściowych

Konsekwencją powyższej omówionej zasady jest reguła nakazująca określony sposób ustalania wartości zamówienia w przypadku, gdy podział zamówienia nie jest dokonywany w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy. Regułę tę zakreśla art. 32 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, w myśl którego jeżeli dopuszczona jest możliwość składania ofert częściowych albo udzielania zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia.

Wartość zamówienia to łączna wartość wszystkich części?

Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych dopuszczają sytuacje, w których z uwagi na określone przyczyny (o charakterze organizacyjnym, technicznym, ekonomicznym, itp.) zamawiający dokona podziału jednego zamówienia na części i w celu ich udzielenia przeprowadzi odrębne postępowania. Zawsze jednak w takim wypadku w myśl art. 32 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, wartością każdej z odrębnie udzielanych części zamówienia będzie łączna wartość wszystkich części zamówienia. W konsekwencji więc przy udzieleniu każdej z części zamówienia zamawiający będzie zobowiązany do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych właściwych dla łącznej wartości zamówienia.

Podstawa prawna: art. 7, art. 89 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.).

* Autorka była wiceprezesem UZP, obecnie prowadzi firmę doradczą "Doradztwo Prawne. Zamówienia Publiczne." www.portalzp.pl