Zamawiający nie ma obowiązku ponownego wysłania dokumentu gwarancji

Ponieważ ustawodawca nie reguluje w żaden sposób opisanej sytuacji, dlatego w mojej opinii należy w tym przypadku przez analogię kierować się dyspozycją innych przepisów prawnych dotyczących doręczeń przesyłek. W szczególność art. 136 Kodeksu postępowania cywilnego, art. 41 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 46 Ordynacji podatkowej, art. 131 Kodeksu postępowania karnego. Wynika z nich, że nieodebranie przesyłki z urzędu pocztowego w ciągu 14 dni (zarówno niezawinione jak i celowe) powoduje, że doręczenie pisma uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu na podjęcie pisma. Jest to tzw. fikcja prawna - przesyłkę uważa się za doręczoną, mimo, iż faktycznie nie została ona odebrania. Zamawiający nie ma wpływu na zachowanie wykonawcy, a w szczególności na to, czy odbierze on przesyłkę poleconą, czy też tej czynności zaniecha. A zatem należy uznać, że doręczenie wykonawcy gwarancji wadialnej nastąpiło z upływem ostatniego dnia okresu na podjęcie wysłanego listu poleconego. Przetargi, zamówienia publiczne - zobacz aktualne ogłoszenia z całej Polski >>

W tej sytuacji wszelkie skutki (np. finansowe) faktycznego nieodebrania dokumentu z poczty ponosić będzie sam wykonawca. W mojej opinii zamawiający nie ma obowiązku ponownego odsyłania gwarancji wykonawcy i może zatrzymać ją u siebie do czasu wygaśnięcia jej obowiązywania. Po tym terminie zasadne będzie odesłanie dokumentu do jego wystawcy (banku lub ubezpieczyciela) oraz ewentualne przekazanie wykonawcy informacji o tej czynności do jego wiadomości.

Podstawa prawna: art. 46 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.).

* Autora jest prawnikiem, praktykiem z wieloletnim doświadczeniem w dziedzinie zamówień publicznych m. in. Zastępca Naczelnika Wydziału Zamówień Publicznych w dużej instytucji zamawiającej, obecnie głównym specjalistą ds. zamówień publicznych w firmie wykonawczej.

www.portalzp.pl