Usług powtarzających się okresowo nie trzeba szacować łącznie

Roczne szacowanie wartości zamówień

W opisanej sytuacji znajduje zastosowanie zasada sporządzania rocznych planów zamówień publicznych i rocznego szacowania ich wartości. Zasada ta wynika z zasad gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych przyjętych na gruncie ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 poz. 885, ze zm.). Ponadto do ww. usług zastosowanie znajdzie art. 34 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż usługi ochrony nie sposób spełnić jednorazowym świadczeniem, a w zależności od zapisów dotyczących zakresu ochrony, co do zasady, polegać będzie ona na istnieniu szeregu powtarzalnych czynności wykonawcy.

Uwaga!

Ponieważ dopiero spełnienie wszystkich powtórzeń wypełni spełnienie zobowiązania po stronie wykonawcy usługa ochrony ma charakter usługi okresowej.

Usługi powtarzające się okresowo

Art. 34 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, że podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo jest łączna wartość zamówień tego samego rodzaju:

1. udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, albo

2. których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej usłudze lub dostawie.

Zamawiający nie może dążyć do ominięcia przepisów Prawa zamówień publicznych

W ust. 2 ww. przepisu wskazano, że wybór podstawy ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo nie może być dokonany w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy. Jeżeli więc przy wyborze sposobu zamawiający kieruje się zamiarem ustalenia wartości mniejszej niż przy zastosowaniu alternatywnego sposobu, aby nie stosować określonych przepisów ustawy, naraża się na zarzut naruszenia dyspozycji powyższego przepisu.

www.portalzp.pl