Zamawiający może tak opisać przedmiot zamówienia, aby mógł zrealizować swoje potrzeby

Zamawiający nie może ograniczać konkurencji, ale...

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego musi toczyć się przy uszanowaniu zasad wynikających z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. Zapisy specyfikacji istotnych warunków zamówienia w tym opis przedmiotu zamówienia nie może służyć eliminacji wykonawców zdolnych do wykonania przedmiotu zamówienia.

...ma pewną swobodę w opisie przedmiotu zamówienia

Jednocześnie, zgodnie z linia orzeczniczą zamawiający ma prawo opisać przedmiot zamówienia tak, aby zaspokoić w stopniu najwyższym swoje uzasadnione potrzeby.

W wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z 13 września 2009 r. (sygn. akt. KIO/UZP 239/09) słusznie wskazano: "(...) obowiązkiem zamawiającego jest określenie w siwz opisu przedmiotu zamówienia w sposób obiektywny, z zachowaniem przepisów Prawa zamówień publicznych określających sposób opisu przedmiotu zamówienia, jak również zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. Nie oznacza to jednak wymogu określenia przedmiotu zamówienia w sposób, który umożliwi złożenie ofert przez wszystkie podmioty działające w danej branży. Podkreślić należy, że to zamawiający określa przedmiot zamówienia.(...)."

Uwaga!

Jeżeli wykonawca potrafi przedstawić dowody na to, że zapisy dotyczące realizacji umowy, której jednym z elementów ma być prawo zamawiającego do żądania od wykonawcy dostarczania faktur w wersji elektronicznej w konkretnym formacie, w sposób obiektywny uniemożliwiają mu udział w postępowaniu, może wnioskować o ich zmianę korzystając z trybu wyjaśniania zapisów siwz uregulowanego art. 38 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Podstawa prawna: art. 7 ust. 1, art. 38 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.).