Czy zamawiający może przyjąć ofertę z pozycjami w kosztorysie wycenionymi na 0 zł?

O ile zamawiający nie zawarł w SWZ postanowień typu:

• wycena pozycji na poziomie 0,00 zł będzie skutkować odrzuceniem oferty albo
• pozycje powinny być wycenione na wartość wyższą od zera w przeciwnym wypadku zamawiający odrzuci ofertę albo,
• zakazane jest przenoszenie kosztów między pozycjami kosztorysu pod rygorem odrzucenia oferty,

to należy uznać, iż zamawiający był uprawniony do wezwania wykonawcy do wyjaśnień w zakresie sposobu wyceny przez wykonawcę pozycji, w których wskazano ceny jednostkowe 0,00 zł.

Posiłkując się orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej np. wyrok KIO z dnia 9 sierpnia 2022 r. sygn. akt KIO 1905/22, należy wskazać, iż zamawiający powinien był uzyskać od wykonawcy również informacje, na jaką kwotę wycenił te pozycje w innych pozycjach, a następnie w trybie art. 223 ust. 2 i 3 ustawy Pzp poprawić pozycje kosztorysowe poprzez wpisanie właściwych wartości, o ile zmiana taka nie będzie istotnie ingerowała w treść oferty oraz przy założeniu, że sposób, w jaki wykonawca pierwotnie wycenił ofertę, był wynikiem omyłki.

Sposób procedowania zależy od tego, jakie wyjaśnienia złożył wykonawca oraz jakie postanowienia odnośnie do sposobu sporządzenia kosztorysu zawarto w SWZ.

Podstawa prawna:

art. 223 ust. 1 i 2 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2021 r. poz. 1129).

Anna Żochowska - praktyk z wieloletnim doświadczeniem w dziedzinie zamówień publicznych, obecnie pracuje w departamencie ds. zamówień publicznych jednej z największych instytucji zamawiających w Polsce

Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl