Partnerzy serwisu:
Kontakt

Certyfikaty zgodności w postępowaniu na dostawę tablic rejestracyjnych

Przetargi krok po kroku
Justyna Andała-Sępkowska
(Fot. Shutterstock)

Pytanie

Postępowanie w trybie podstawowym bez negocjacji na dostawę tablic rejestracyjnych. Zamawiający wymagał, aby wykonawca wraz z ofertą złożył przedmiotowy środek dowodowy w postaci certyfikatu na zgodność tablic rejestracyjnych lub materiałów służących do ich produkcji z warunkami technicznymi. Wykonawca przedstawił taki certyfikat, natomiast obejmował on tylko 8 z 10 wymaganych rodzajów tablic. W formularzu ofertowym określono, że zadanie wykona z pomocą podwykonawcy, wskazując zakres brakujących tablic. Zamawiający przewidział w SWZ uzupełnianie przedmiotowych środków dowodowych, w związku z czym wezwał wykonawcę do uzupełnienia/wyjaśnienia sytuacji. W odpowiedzi uzyskał informację, iż brakujące w jego certyfikacie tablice będą wykonywane przez podwykonawcę, zgodnie z jego wskazaniem w ofercie. Ponadto dołączył certyfikat podwykonawcy, który spełnia wymagania opisane w SWZ. Określono również warunki udziału w postępowaniu w postaci aktualnego wpisu do rejestru przedsiębiorców produkujących tablice. Czy mając na uwadze powyższe, zamawiający powinien przyjąć bez zastrzeżeń takie wyjaśnienia i dokumenty, gdyż potwierdzają zgodność wymaganych dostaw (tablic) z wymaganiami zamawiającego, czy może należy podjąć inne kroki w ww. sytuacji? Czy środki podmiotowe w postaci wpisu do rejestru będzie wykazywał tylko główny wykonawca, a podwykonawca już takim dokumentem nie musi się legitymować? Czy może od podwykonawcy również należy takiego dokumentu wymagać, gdyż w rzeczywistości główny wykonawca nie jest w stanie samodzielnie wykonać całego przedmiotu zamówienia?

Ogłoszenia z kategorii Przetargi

Zobacz wszystkie ogłoszenia Przetargi (16562)

Odpowiedź

Przedmiotowe środki dowodowe są związane z przedmiotem zamówienia, nie zaś z wykonawcą czy podwykonawcą. Potwierdzają one przedmiotowe aspekty oferty i nie jest de facto istotne, czy pochodzą od samego wykonawcy, czy od zaangażowanego przez niego podwykonawcy.

Zgodnie z definicją legalną wpisaną w przepisy ustawy Pzp, gdy mówimy o przedmiotowych środkach dowodowych – należy przez to rozumieć środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert, lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia. Jeżeli zamawiający żąda złożenia przedmiotowych środków dowodowych, wykonawca składa je wraz z ofertą. Jeżeli wykonawca nie złożył przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, o ile przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.

Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli przedmiotowy środek dowodowy służy potwierdzeniu zgodności z cechami lub kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert lub, pomimo złożenia przedmiotowego środka dowodowego, oferta podlega odrzuceniu albo zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania. Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych. Z powyższego wynika, że przedmiotowy środek dowodowy jest składany przez wykonawcę wraz z ofertą i bez znaczenia jest to, czy środek ten pochodzi bezpośrednio od wykonawcy, czy od innego zaangażowanego lub niezaangażowanego w postępowanie podmiotu. Jest on ściśle związany z przedmiotem zamówienia i ma potwierdzać pewne elementy wskazujące na zgodność oferty z wymaganiami zamawiającego odnoszącymi się do realizacji zamówienia.

Podstawa prawna

Art. 107 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 1605).

Justyna Andała-Sępkowska – prawnik z wieloletnią praktyką w dziedzinie zamówień publicznych po stronie zamawiającego, autorka licznych profesjonalnych publikacji poświęconych zamówieniom publicznym

Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl