Partnerzy serwisu:

Pytanie 

Prowadzę postępowanie poniżej progów UE na roboty budowlane. Czy przy rozliczeniu kosztorysowym obligatoryjnie musimy żądać od wykonawców kosztorysów do oferty? Czy moglibyśmy wymagać wskazania w formularzu ofertowym kwoty brutto za wykonane zamówienia i przed podpisaniem umowy żądać od wykonawcy z najkorzystniejszą ofertą kosztorysu szczegółowego?

Odpowiedź 

W moim przekonaniu, przy rozliczeniu kosztorysowym wykonawcy powinni złożyć kosztorys ofertowy z ofertą.

Wyjaśnienie 

Przy takim typie rozliczenia poszczególne pozycje kosztorysowe wskazują zakres prac, do wykonania których wykonawca zobowiązał się przy złożeniu oferty. Tym samym – na etapie badania i oceny ofert – zamawiający powinien mieć możliwość weryfikacji, czy zobowiązanie wykonawcy odpowiada oczekiwaniom wyrażonym w dokumentach zamówienia. Możliwe jest to poprzez sprawdzenie kosztorysu ofertowego pod kątem jego zgodności z dokumentem (kosztorysem) przekazanym wykonawcom wraz z SWZ. Konsekwentnie kosztorys ofertowy stanowi następnie załącznik do umowy, a podane w nim ceny jednostkowe służą do jej prawidłowego rozliczenia. 

Uważam, że nieprawidłowe byłoby rozwiązanie polegające na wymaganiu od wybranego wykonawcy złożenia kosztorysu szczegółowego dopiero na etapie poprzedzającym zawarcie umowy. Trudno wówczas ustalić, jaki charakter ma kosztorys, tj. czy jest on elementem oferty, czy też ma charakter pomocniczy. Poza tym powstają praktyczne problemy, jak chociażby – co powinien zrobić zamawiający, gdy wykonawca nie złoży kosztorysu albo cena w złożonym kosztorysie będzie odbiegać od ceny ofertowej.

Podstawa prawna 

Ustawa z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320).

Krzysztof Hodt – praktyk z wieloletnim doświadczeniem w stosowaniu Prawa zamówień publicznych, aktualnie główny specjalista w wydziale zamówień publicznych jednej z największych instytucji zamawiających w Polsce, członek Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych

Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl