Wznowienia a zamówienia podobne w Pzp: kiedy korzystać z obydwu narzędzi?

Wyjaśnienie 

Zarówno na gruncie przepisów krajowych, jak i unijnych brak jest definicji zamówień podlegających wznowieniu. 

W uzasadnienia do ustawy Pzp wznowienie interpretuje się w następujący sposób "Wznowienia zamówienia są wykonywaniem po raz kolejny tych samych dostaw lub usług przewidzianych w pierwotnej umowie. Wznowienia nie wymagają zmiany umowy i dotyczą umów zawartych na czas określony, które podlegają przedłużaniu na kolejny okres".

Tym samym należy uznać, że wznowienie obejmuje wykonanie dokładnie tego samego rodzaju usług lub dostaw, co przewidziane w ramach zamówienia podstawowego. Wydaje się, że rozwiązanie to jest najbardziej podobne do konstrukcji prawa opcji w ujęciu ilościowym.

Tymczasem zamówienia podobne nie muszą być identyczne do tych ujętych w umowie podstawowej, a jedynie muszą być do nich zbliżone charakterem i z nimi związane funkcjonalnie.

Za brakiem tożsamości zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, oraz wznowień przemawia również fakt, iż pojęcia te nie są używane w ustawie Pzp naprzemiennie. Gdyby tak było, wówczas ustawodawca nie rozdzielałby zasad dotyczących sposobu szacowania wartości zamówienia w ust. 1 i 2, tj. ust. 1 odnosi się do zamówień podobnych, zaś ust. 2 do wznowień.

Zatem brak przewidzenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, nie jest równoznaczny z brakiem możliwości wznowienia tych samych dostaw lub usług przewidzianych w pierwotnej umowie.

Podstawa prawna 

Art. 214 ust. 1 pkt 7, art. 31 ust. 1 i 2 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320).

Anna Żochowska – praktyk z wieloletnim doświadczeniem w dziedzinie zamówień publicznych, obecnie pracuje w departamencie ds. zamówień publicznych w jednej z największych instytucji zamawiających w Polsce

Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl