Czy możliwe są zmiany podmiotowe po stronie wykonawcy?

Wyjaśnienie

Kwestię zobowiązań związanych z prowadzeniem przedsiębiorstwa reguluje art. 554 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym nabywca przedsiębiorstwa jest odpowiedzialny solidarnie ze zbywcą za jego zobowiązania związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, chyba że w chwili nabycia nie wiedział o tych zobowiązaniach, mimo zachowania należytej staranności.

Odpowiedzialność nabywcy ogranicza się do wartości nabytego przedsiębiorstwa według stanu z chwili nabycia, według cen z chwili zaspokojenia wierzyciela. Odpowiedzialności tej nie można bez zgody wierzyciela wyłączyć ani ograniczyć. A zatem nabycie przedsiębiorstwa rodzi solidarną odpowiedzialność zbywcy i nabywcy i jest równoznaczne z przystąpieniem nabywcy do długów wynikających z zobowiązań związanych z prowadzeniem przedsiębiorstwa, przy czym nie powoduje zwolnienia dotychczasowego dłużnika z długu (art. 554 Kodeksu cywilnego). Jest to tzw. kumulatywne przejęcie długu.

W kontekście umowy w sprawie zamówienia publicznego kumulatywne przejęcie długu oznacza, że zobowiązanymi wobec zamawiającego są dwaj dłużnicy, z których jeden odpowiada osobiście bez ograniczenia (zbywca), a drugi (nabywca) również odpowiada osobiście, ale jego odpowiedzialność jest ograniczona do wartości nabytego przedsiębiorstwa.

Czy zmiana wykonawcy była sprzeczna z ustawą Pzp?

Opisane przekształcenie podmiotowe po stronie wykonawcy nie będzie, w mojej ocenie, sprzeczne z ustawą Pzp. Nie narusza ono bowiem art. 7 ust. 3 ustawy Pzp, według którego zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy, pojawienie się nowego podmiotu odpowiedzialnego za dług nie wyłącza bowiem odpowiedzialności dotychczasowego wykonawcy, który pozostaje zobowiązany, aż do całkowitego wykonania zobowiązania wynikającego z umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Jeżeli zatem opisana zmiana podmiotowa po stronie wykonawcy jest dopuszczalna - możliwe jest aneksowanie umowy w zakresie wynikającym z tej zmiany. Nie będzie się temu sprzeciwiał również art. 144 ust. 1 ustawy Pzp, który zakazuje zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty. Zmiana imienia i nazwiska właściciela firmy dotyczy zaś nie postanowień umowy, ale określenia stron, natomiast zmiana nr. konta bankowego nie dotyczy treści oferty.

Podstawa prawna: art. 551, art. 554 ustawy Kodeks cywilny (Dz.U. z 1964 r. nr 16, poz. 93 ze zm.), art. 7 ust. 3, art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. nr 223, poz. 1655 ze zm.).

* Autorka jest radcą prawnym w Departamencie Prawnym UZP.

Autorka zastrzega, że treść artykułu to jej prywatna opinia, a nie oficjalne stanowisko UZP.

www.portalzp.pl