BZP: Usługi pocztowe w 2025 roku.
08.11.2024
2024/BZP 00587119/01
Gmina Bytom
Dane ogłoszeniodawcy znajdują się w treści ogłoszenia.
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia
Usługi pocztowe w 2025 roku.
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Nazwa zamawiającego: Gmina Bytom
1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 276255269
1.4.) Adres zamawiającego:
1.4.1.) Ulica: Parkowa 2
1.4.2.) Miejscowość: Bytom
1.4.3.) Kod pocztowy: 41-902
1.4.4.) Województwo: śląskie
1.4.5.) Kraj: Polska
1.4.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL228 - Bytomski
1.4.7.) Numer telefonu: + 48 32 78 68 301
1.4.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@um.bytom.pl
1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.bytom.pl/bip/
1.5.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.6.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00587119
2.2.) Data ogłoszenia: 2024-11-08
SEKCJA III ZMIANA OGŁOSZENIA
3.2.) Numer zmienianego ogłoszenia w BZP: 2024/BZP 00571676
3.3.) Identyfikator ostatniej wersji zmienianego ogłoszenia: 01
3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:
4.2.2. Krótki opis przedmiotu zamówienia Przed zmianą:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek pocztowych na wskazany przez Zamawiającego adres, a także zwrot do Zamawiającego przesyłek niedoręczonych odbiorcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy przewidzianych regulaminem Wykonawcy oraz zwrot potwierdzeń odbioru z uwzględnieniem międzynarodowych przepisów pocztowych w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe, tj. wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych dotyczących świadczenia usług pocztowych oraz wiążących regulaminów Światowego Związku Pocztowego.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają Projektowane postanowienia umowne stanowiące załącznik nr 5 do SWZ.
Przedmiot zamówienia – poza rodzajami przesyłek pocztowych określonych w zał. nr 6 do umowy - obejmuje również przesyłki pocztowe oraz zwroty nadanych przesyłek inne niż wymienione w zał. nr 6 do umowy, występujące w zależności od potrzeb Zamawiającego.
Przedmiot nin. zamówienia nie obejmuje przesyłek wymagających urzędowego
potwierdzenia ich nadania.
2. Wykonawca zobowiązany będzie do dysponowania – przez cały okres obowiązywania umowy - co najmniej 9 punktami odbiorczymi, w wyodrębnionych obszarach miasta Bytom, tj.:
1) co najmniej po jednym punkcie odbioru: Łagiewniki, Rozbark, Sucha Góra ze Stolarzowicami i z Górnikami, Bobrek z Karbiem, Miechowice, Szombierki, Stroszek-Dąbrowa Miejska z Osiedlem Generała Jerzego Ziętka
2) co najmniej dwa punkty odbioru w Śródmieściu,
które winny być:
a) czynne co najmniej 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy,
b) wyraźnie i widocznie oznaczone na zewnątrz budynku, w których się znajdują – w sposób widoczny nazwą bądź logo Wykonawcy, jednoznacznie wskazującym na placówkę Wykonawcy,
c) posiadać odpowiednie zabezpieczenie techniczne do przechowywania dokumentacji zapewniające brak dostępu osób nieupoważnionych oraz przestrzeganie zapisów § 8 umowy,
d) spełniać warunki określone w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.
Obsługa klienta w punktach odbiorczych winna być prowadzona w sposób zapewniający ochronę danych osobowych i informacji przekazywanych w trakcie obsługi przez pracownika punktu i klienta.
W przypadku gdy placówka pocztowa znajduje się w lokalu, w którym prowadzona jest inna działalność gospodarcza, winno być wyodrębnione stanowisko obsługi klientów w zakresie usług pocztowych.
Ww. wyodrębnione obszary miasta wraz z wykazem ulic uregulowane zostały w uchwale nr XXXVIII/582/05 Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 23 lutego 2005r. w sprawie ustanowienia obszarów, na których można utworzyć dzielnice z późniejszą zmianą wprowadzoną uchwałą nr XXVI/360/08 Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 24 kwietnia 2008 roku – uchwały w załączeniu.
3. Wykonawca winien wskazać punkt odbioru, o którym mowa w § 3 ust.2 Projektowanych postanowień umownych.
4. Wykonawca zobowiązany jest zatrudniać na podstawie stosunku pracy wszystkie
osoby wykonujące prace takie jak:
1) przyjmowanie od Zamawiającego przesyłek pocztowych do nadania,
2) dostarczania przesyłek do adresatów,
jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
Powyższe stosuje się odpowiednio do podwykonawców.
Określenie sposobu weryfikacji zatrudnienia tych osób, uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnieniem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań określono w Projektowanych postanowieniach umownych
5. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowej części zamówienia. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Wykonawca winien wskazać w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podać nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani. Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia.
6. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.
Postępowanie nie zostało podzielone na części.
Zamawiający wskazuje powody nie dokonania podziału postępowania na części jn.
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym będące przedmiotem niniejszego postępowania nie zostało podzielone na części z uwagi na jednorodność zamawianych usług. Podział zamówienia ze względu na rodzaj przesyłki lub na ilość sztuk, spowodowałby znaczne zwiększenie kosztów stałych realizacji usługi, gdyż każdy z wykonawców jest zobowiązany do świadczenia usługi na terenie całego kraju i za granicą, tym samym wykonawca jest zobowiązany do utrzymywania placówek awizacyjnych w określonej liczbie i o określonych standardach oraz do zatrudniania na umowę o pracę osób przyjmujących przesyłki do nadania oraz doręczających przesyłki do adresatów. Poniesienie tych samych kosztów zamówienia, bez względu na wielkość realizowanych przesyłek, mogłoby skutkować znacznym zwiększeniem cen jednostkowych zaoferowanych przez wykonawcę. Przez brak podziału zamówienia na części zapewniona zostaje w ten sposób jednolitość świadczenia usług oraz zwiększa się odpowiedzialność wykonawcy za rezultat końcowy.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że niniejsze postępowanie stanowi jedno z zamówień objętych odrębnymi postępowaniami na usługi pocztowe. Wartość udzielanego zamówienia oszacowania została na poziomie nie przekraczającym „progu unijnego”, a warunki zamówienia określone zostały na minimalnym poziomie. Zamówienie jest zatem w pełni dostępne dla małych i średnich przedsiębiorstw.
Po zmianie:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek pocztowych na wskazany przez Zamawiającego adres, a także zwrot do Zamawiającego przesyłek niedoręczonych odbiorcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy przewidzianych regulaminem Wykonawcy oraz zwrot potwierdzeń odbioru z uwzględnieniem międzynarodowych przepisów pocztowych w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe, tj. wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych dotyczących świadczenia usług pocztowych oraz wiążących regulaminów Światowego Związku Pocztowego.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają Projektowane postanowienia umowne stanowiące załącznik nr 5 do SWZ.
Przedmiot zamówienia – poza rodzajami przesyłek pocztowych określonych w zał. nr 6 do umowy - obejmuje również przesyłki pocztowe oraz zwroty nadanych przesyłek inne niż wymienione w zał. nr 6 do umowy, występujące w zależności od potrzeb Zamawiającego.
Przedmiot nin. zamówienia nie obejmuje przesyłek wymagających urzędowego
potwierdzenia ich nadania.
2. Wykonawca zobowiązany będzie do dysponowania – przez cały okres obowiązywania umowy - co najmniej 9 punktami odbiorczymi, w wyodrębnionych obszarach miasta Bytom, tj.:
1) co najmniej po jednym punkcie odbioru: Łagiewniki, Rozbark, Sucha Góra ze Stolarzowicami i z Górnikami, Bobrek z Karbiem, Miechowice, Szombierki, Stroszek-Dąbrowa Miejska z Osiedlem Generała Jerzego Ziętka
2) co najmniej dwa punkty odbioru w Śródmieściu,
które winny być:
a) czynne co najmniej 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy,
b) wyraźnie i widocznie oznaczone na zewnątrz budynku, w których się znajdują – w sposób widoczny nazwą bądź logo Wykonawcy, jednoznacznie wskazującym na placówkę Wykonawcy,
c) posiadać odpowiednie zabezpieczenie techniczne do przechowywania dokumentacji zapewniające brak dostępu osób nieupoważnionych oraz przestrzeganie zapisów § 8 umowy,
d) spełniać warunki określone w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.
Obsługa klienta w punktach odbiorczych winna być prowadzona w sposób zapewniający ochronę danych osobowych i informacji przekazywanych w trakcie obsługi przez pracownika punktu i klienta.
W przypadku gdy placówka pocztowa znajduje się w lokalu, w którym prowadzona jest inna działalność gospodarcza, winno być wyodrębnione stanowisko obsługi klientów w zakresie usług pocztowych.
Ww. wyodrębnione obszary miasta wraz z wykazem ulic uregulowane zostały w uchwale nr XXXVIII/582/05 Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 23 lutego 2005r. w sprawie ustanowienia obszarów, na których można utworzyć dzielnice z późniejszą zmianą wprowadzoną uchwałą nr XXVI/360/08 Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 24 kwietnia 2008 roku – uchwały w załączeniu.
3. Wykonawca winien wskazać punkt odbioru, o którym mowa w § 3 ust.2 Projektowanych postanowień umownych.
4. Wykonawca zobowiązany jest zatrudniać na podstawie stosunku pracy wszystkie
osoby wykonujące prace takie jak:
1) przyjmowanie od Zamawiającego przesyłek pocztowych do nadania,
2) dostarczania przesyłek do adresatów,
jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
Powyższe stosuje się odpowiednio do podwykonawców.
Określenie sposobu weryfikacji zatrudnienia tych osób, uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnieniem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań określono w Projektowanych postanowieniach umownych
5. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę usługi w zakresie objętym wymaganym wpisem do rejestru operatorów pocztowych prowadzonym przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
6. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.
Postępowanie nie zostało podzielone na części.
Zamawiający wskazuje powody nie dokonania podziału postępowania na części jn.
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym będące przedmiotem niniejszego postępowania nie zostało podzielone na części z uwagi na jednorodność zamawianych usług. Podział zamówienia ze względu na rodzaj przesyłki lub na ilość sztuk, spowodowałby znaczne zwiększenie kosztów stałych realizacji usługi, gdyż każdy z wykonawców jest zobowiązany do świadczenia usługi na terenie całego kraju i za granicą, tym samym wykonawca jest zobowiązany do utrzymywania placówek awizacyjnych w określonej liczbie i o określonych standardach oraz do zatrudniania na umowę o pracę osób przyjmujących przesyłki do nadania oraz doręczających przesyłki do adresatów. Poniesienie tych samych kosztów zamówienia, bez względu na wielkość realizowanych przesyłek, mogłoby skutkować znacznym zwiększeniem cen jednostkowych zaoferowanych przez wykonawcę. Przez brak podziału zamówienia na części zapewniona zostaje w ten sposób jednolitość świadczenia usług oraz zwiększa się odpowiedzialność wykonawcy za rezultat końcowy.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że niniejsze postępowanie stanowi jedno z zamówień objętych odrębnymi postępowaniami na usługi pocztowe. Wartość udzielanego zamówienia oszacowania została na poziomie nie przekraczającym „progu unijnego”, a warunki zamówienia określone zostały na minimalnym poziomie. Zamówienie jest zatem w pełni dostępne dla małych i średnich przedsiębiorstw.
3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:
SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:
5.4. Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu Przed zmianą:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu dotyczący:
1) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej jn.
Wykonawca winien wykazać, iż posiada uprawnienia do wykonywania działalności objętej zamówieniem, tj. posiada wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powyższy warunek musi spełnić każdy z Wykonawców.
2) zdolności technicznej lub zawodowej jn.
Wykonawca winien wykazać, iż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy –
w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje w sposób ciągły przez okres minimum 6 miesięcy co najmniej jedną usługę polegającą na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu:
a) przesyłek listowych krajowych świadczonych na obszarze całego kraju,
b) przesyłek listowych zagranicznych,
c) paczek krajowych świadczonych na obszarze całego kraju,
o łącznej wartości co najmniej 1.500.000,00 zł brutto.
Ww. usługi wskazane pod lit. a, b, c mogły/mogą być wykonane lub wykonywane na podstawie jednej lub kilku umów pod warunkiem, iż łączna wartość usługi/usług wynosi co najmniej 1.500.000,00 zł brutto i każda z nich była wykonana lub jest wykonywana w sposób ciągły przez okres co najmniej 6 miesięcy.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powyższy warunek musi spełnić w całości co najmniej jeden z Wykonawców.
W przypadku usług wykonywanych, Zamawiający uzna spełnienie warunku, jeżeli Wykonawca wykaże, że zakres wykonanej usługi odpowiada niniejszemu warunkowi.
W przypadku realizacji umowy określonej w walucie innej niż PLN, wartość wykonanej/wykonywanej usługi należy przeliczyć wg średniego kursu NBP obowiązującego z dnia ogłoszenia nin. postępowania. W przypadku braku średniego kursu NBP z dnia ogłoszenia nin. postępowania należy dokonać przeliczenia podanych kwot z waluty obcej na ich równowartość w PLN po średnim kursie NBP ostatnio obowiązującym przed dniem ogłoszenia nin. postępowania z podaniem daty kursu.
Po zmianie:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu dotyczący:
1) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej jn.
Wykonawca winien wykazać, iż posiada uprawnienia do wykonywania działalności objętej zamówieniem, tj. posiada wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powyższy warunek będzie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.”
2) zdolności technicznej lub zawodowej jn.
Wykonawca winien wykazać, iż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy –
w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje w sposób ciągły przez okres minimum 6 miesięcy co najmniej jedną usługę polegającą na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu:
a) przesyłek listowych krajowych świadczonych na obszarze całego kraju,
b) przesyłek listowych zagranicznych,
c) paczek krajowych świadczonych na obszarze całego kraju,
o łącznej wartości co najmniej 1.500.000,00 zł brutto.
Ww. usługi wskazane pod lit. a, b, c mogły/mogą być wykonane lub wykonywane na podstawie jednej lub kilku umów pod warunkiem, iż łączna wartość usługi/usług wynosi co najmniej 1.500.000,00 zł brutto i każda z nich była wykonana lub jest wykonywana w sposób ciągły przez okres co najmniej 6 miesięcy.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powyższy warunek musi spełnić w całości co najmniej jeden z Wykonawców.
W przypadku usług wykonywanych, Zamawiający uzna spełnienie warunku, jeżeli Wykonawca wykaże, że zakres wykonanej usługi odpowiada niniejszemu warunkowi.
W przypadku realizacji umowy określonej w walucie innej niż PLN, wartość wykonanej/wykonywanej usługi należy przeliczyć wg średniego kursu NBP obowiązującego z dnia ogłoszenia nin. postępowania. W przypadku braku średniego kursu NBP z dnia ogłoszenia nin. postępowania należy dokonać przeliczenia podanych kwot z waluty obcej na ich równowartość w PLN po średnim kursie NBP ostatnio obowiązującym przed dniem ogłoszenia nin. postępowania z podaniem daty kursu.
3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:
SEKCJA VIII - PROCEDURA3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:
8.1. Termin składania ofert Przed zmianą:
2024-11-12 11:00
Po zmianie:
2024-11-15 11:00
3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:
8.3. Termin otwarcia ofert Przed zmianą:
2024-11-12 11:15
Po zmianie:
2024-11-15 11:15
3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:
8.4. Termin związania ofertą Przed zmianą:
2024-12-11
Po zmianie:
2024-12-13
