Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
05/ZP/2024 USŁUGA DOZOROWANIA MIENIA I NADZÓR ELEKTRONICZNY ORAZ REAKCJA GRUPY PATROLOWO – INTERWENCYJNEJ

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Gminy Lubin Sp. z o.o.

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 366415810

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Księginice 14

1.5.2.) Miejscowość: Księginice

1.5.3.) Kod pocztowy: 59-300

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL516 - Legnicko-głogowski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@pgkgl.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.pgkgl.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

05/ZP/2024 USŁUGA DOZOROWANIA MIENIA I NADZÓR ELEKTRONICZNY ORAZ REAKCJA GRUPY PATROLOWO – INTERWENCYJNEJ

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-6e61cb00-feaf-4464-af10-31cc19039551

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00608946

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-11-21

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://pgkgl.ezamawiajacy.pl

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://pgkgl.ezamawiajacy.pl

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: 5.1 Komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.U. z 2020 r. poz. 344) - za pośrednictwem Platformy dostępnej bezpłatnie pod adresem https://pgkgl.ezamawiajacy.pl
5.2 Za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień, ofert oraz innych informacji przyjmuje się datę ich złożenia/wysłania na Platformie.
5.3 Oferty składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej opatrzonej podpisem kwalifikowanym lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym za pośrednictwem Platformy.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, Zamawiający informuje, że:
 administratorem danych osobowych Wykonawcy jest Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Gminy Lubin Sp. z o.o. Księginice 14, 59-300 Lubin;
 inspektorem ochrony danych osobowych jest Pan Tomasz Wadas, kontakt: tomasz.wadas@amt24.biz
 dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie podstawowym;
 odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1720), dalej „ustawa Pzp”;
 dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;
 obowiązek podania danych osobowych jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;
 w odniesieniu do przetwarzanych danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;
 Wykonawca posiada:
− na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do swoich danych osobowych;
− na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania swoich danych osobowych (skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników),
− na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO (prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego),
− prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych;
 Wykonawcy nie przysługuje:
− w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
− prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
− na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.”
* Wyjaśnienie: skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z Regulaminem oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników.
** Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: 05/ZP/2024

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dozorowanie mienia i nadzór elektroniczny oraz reakcja grupy patrolowo-interwencyjnej, a w szczególności :
1. Realizacja usługi obejmuje 8760 godzin w zakresie dozorowania i ochrony wyznaczonych obiektów, terenu i mienia Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Gminy Lubin Sp. z o. o (Zamawiającego), m.in. dozorowanie w Księginicach obiektów PGKGL
2. Nadzór elektroniczny (monitorowanie) Lokalnego Systemu Alarmowego (LSA) obiektu w Księginicach 14, przez Uzbrojone Stanowisko Interwencyjne (USI) poprzez przyjmowanie informacji o zdarzeniach z obiektu, oraz m.in.:
a) Reakcja Grupy Patrolowo-Interwencyjnej (GPI) niezwłocznie po uzyskaniu sygnału z USI
(dotarcie na miejsce w czasie do 30 minut) z wyłączeniem sytuacji niezależnych od Zamawiającego, które czynią wykonanie zobowiązania w określonym terminie niemożliwym do realizacji);
b) Podjęcia na miejscu zdarzenia przez GPI wszelkich niezbędnych, dopuszczonych prawem działań w celu ochrony mienia Zamawiającego;
c) Przekazywania osobom upoważnionym przez Zamawiającego lub odpowiednim instytucjom, informacji o alarmie, zgodnie z otrzymanym zleceniem;
d) Udostępniania Zamawiającemu nadajnika wraz z kartą SIM na czas trwania umowy;
e) Powiadomienia przez USI o alarmie pracownika ochrony będącego na dyżurze w siedzibie Zamawiającego, który podejmie interwencję po zlokalizowaniu przyczyny alarmu odwoła GPI lub w nagłych wypadkach zażąda wsparcia GPI.
2.1 Wykonawca bezwzględnie zobowiązany jest do dysponowania własną grupą patrolowo-interwencyjną (GPI) na potrzeby realizacji przedmiotowego zamówienia.
2.2 Szczegółowy zakres obowiązków Wykonawcy w zakresie monitoringu obejmuje w szczególności:
a) Informowanie w przypadku uszkodzenia linii przekazu o braku możliwości monitorowania Lokalnego Systemu Alarmowego.
b) Monitorowania LSA wraz z reakcją GPI .
c) Kontrola sprawności czujek i w razie konieczności wymiana baterii w czujkach.
d) Interwencja GPI w ramach abonamentu obejmuje wykonanie zabezpieczenia obiektu przez 120 minut od chwili przybycia GPI do chronionego obiektu. Dalsze zabezpieczenie jest płatne w ramach ochrony doraźnej i jest liczone za każdą godzinę zabezpieczenia do czasu podjęcia decyzji w sprawie dalszej ochrony przez Zamawiającego. Z przebiegu każdej interwencji sporządzona będzie notatka służbowa, która zostanie dostarczona Zamawiającemu.
e) Wykonawca dla bezpieczeństwa obu stron niniejszej umowy wszystkie rozmowy telefoniczne na USI może nagrywać i rejestrować.
f) Wykonawca zapewni archiwizowanie i przechowywanie raportów zdarzeń przychodzących z LSA do USI przez okres jednego roku oraz bezpłatnego udostępniania wydruków osobom upoważnionym na każde żądanie.
g) Zamawiający jako właściciel instalacji (LSA), zobowiązuje Wykonawcę do konserwacji i utrzymywania na należytym poziomie technicznym (LSA), odpowiadającym normom eksploatacyjnym.
h) W przypadku braku możliwości monitorowania Lokalnego Systemu Alarmowego,
w szczególności na skutek uszkodzenia linii przekazu, Wykonawca zapewni ochronę fizyczną i zobowiązany jest powiadomić o uszkodzeniu Zamawiającego. Strony ustalą dalszy tryb ochrony obiektu.
i) W przypadku braku możliwości powiadomienia Zamawiającego o niemożności monitorowania, Wykonawca obejmuje chroniony obiekt doraźną ochroną fizyczną do czasu powiadomienia Zamawiającego. Dalsze decyzje w sprawie ochrony podejmie Zamawiający.
j) Powiadomienie, o którym mowa w pkt „h” i „i”realizowane jest w formie:
 telefonicznej, poprzez przekazanie informacji osobom wskazanym w umowie
 pisemnej – przy braku możliwości powiadomienia telefonicznego, poprzez niezwłoczne przesłanie na adres Zamawiającego informacji o zdarzeniu nadzwyczajnym na obiekcie.
k) Uruchamianie i wyłączenie systemu alarmowego w budynku Księginice 14.

2.3 W przypadku, gdy na terenie bazy warsztatowej zamontowany zostanie monitoring wizyjny, Wykonawca zapewni obsługę monitoringu polegającą na:
a) Wyrywkowej obserwacji bezpośredniego zapisu z kamer (obserwacja znajdującego się na dyżurce monitora)
b) Informowaniu Zamawiającego o stwierdzonych (wykrytych) zdarzeniach (włamaniach, próbach kradzieży, dewastacji lub niszczeniu mienia itp.)
c) Dbaniu o powierzony sprzęt (monitor, rejestrator, zasilacz itp.) oraz o jego stałe funkcjonowanie
d) Informowania na bieżąco o stwierdzonych problemach pracy kamer lub systemu zasilania
e) Odnotowywaniu wszelkich stwierdzonych za pomocą monitoringu wizyjnego zdarzeń lub problemów sprzętowych w książce służby

4.2.6.) Główny kod CPV: 79710000-4 - Usługi ochroniarskie

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 12 miesiące

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Wyłącznie kryterium ceny

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 100

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 4

Art. 109 ust. 1 pkt 5

Art. 109 ust. 1 pkt 7

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

3. Warunki udziału w postępowaniu
3.1 Uprawnienia do prowadzonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to
z odrębnych przepisów:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada aktualną koncesję na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, wydaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych na prowadzenie działalności w zakresie ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. , poz. 1995 ).
Warunek w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców posiada uprawnienia i zrealizuje usługę do realizacji której te uprawnienia są wymagane.
3.2 Zdolność techniczna lub zawodowa:
a) Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia przedmiotowy warunek jeżeli wykaże,
że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje co najmniej dwie usługi w zakresie dozorowania i ochrony obiektów o wartości nie mniejszej niż 250 000,00 zł brutto każda,
Uwaga: W przypadku przedstawienia przez wykonawcę większej ilości usług niż wymagane dwie usługi, zamawiający uzna spełnianie warunku jeżeli wartość co najmniej dwóch wykonanych (wykonywanych) usług będzie wynosiła nie mniej niż 250 000,00 zł brutto każda. (Zamawiający nie uzna sumowania wartości usług celem potwierdzenia spełniania przedmiotowego warunku wykonywanych w ramach różnych umów lub kontraktów).

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: a) oświadczenia potwierdzającego aktualność informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w Rozdziale V pkt. 1.2 SWZ w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego w Rozdziale IV pkt. 2 SWZ – wg Załącznika nr 8 do SWZ,

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: b) aktualnej koncesji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, wydaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych na prowadzenie działalności w zakresie ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity
Dz. U. z 2021 r., poz. 1995 ).
c) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane,
oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy - Wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 4 do SWZ.
d) dowodów (referencji) określających, czy usługi wyszczególnione w Załączniku nr 4
do SWZ zostały wykonane lub są wykonywane należycie,

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

5.1 Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
5.2 Wykonawcy występujący wspólnie ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo do reprezentowania
w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
5.3 Jeżeli oferta Wykonawców występujących wspólnie została wybrana, Zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.
5.4 W przypadku złożenia oferty wspólnej, żaden z wykonawców występujących wspólnie nie może podlegać wykluczeniu, o którym mowa w rozdz. IV pkt. 2.
5.5 W przypadku złożenia oferty wspólnej warunki udziału w postępowaniu, o których mowa
w rozdz. IV pkt 3 zostają spełnione łącznie przez wszystkie podmioty składające ofertę wspólnie.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

1. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany umowy zawartej w wyniku przedmiotowego postępowania w przypadku zaistnienia następujących okoliczności:
a) Zmiany przepisów określających wysokość należnego podatku VAT, w czasie realizacji niniejszej umowy.
b) zmiany dopuszczone przepisami prawa, w szczególności art. 455 ustawy Pzp;
c) w przypadku zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (t. j. Dz. U. z 2020r. poz. 2207 ze zmianami);
d) w przypadku zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne;
e) w przypadku zmiany zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych (Dz.U. 2023 poz. 1941).
f) w przypadku zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia.
g) inne okoliczności niezależne od Zamawiającego i Wykonawcy;

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2024-11-29 10:00

8.2.) Miejsce składania ofert: https://pgkgl.ezamawiajacy.pl

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2024-11-29 10:15

8.4.) Termin związania ofertą: do 2024-12-28